Они уверены, что документ наделит ведомство правом самостоятельно блокировать любой ресурс
Рабочая группа «Связь и IT» Экспертного совета при правительстве РФ раскритиковала проект приказа Роскомнадзора об «утверждении порядка идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа». По мнению экспертов, этот документ позволит РКН блокировать любой ресурс по своему усмотрению, пишет «Коммерсант».
Согласно проекту приказа, «в случае выявления ошибок», регулятор сможет самостоятельно устанавливать сетевой адрес, доменное имя и указатель страницы, содержащие запрещённую информацию. Однако эксперты отмечают, что таким образом ведомство получит функции тех органов, которые отвечают за отнесение информации к запрещённой.
При этом сам порядок идентификации сайта документ не описывает.
«Остаётся неясным, какая информация будет считаться "эталоном" и как без "эталонной информации" проводить идентификацию»,- говорится в заключении рабочей группы.
Также неизвестны критерии, по которым ведомство будет проверять, соответствует ли информация на ресурсе той, которая стала основанием для блокировки.
По словам источника «Коммерсанта», изначально предполагалось, что Роскомнадзор приготовит приказ о том, как идентифицировать сайты и сервисы, используемые для обхода блокировок. Однако в итоге ведомство выдало совсем не то, что ожидалось. В частности, в проекте приказа описано, «как идентифицируют сам блокируемый ресурс, а вовсе не тот, что используется для обхода блокировок».
«Но это вообще не их задача: это должно быть сделано на основании решений суда, прокуратуры, обращений правообладателей и т. д., оснований хватает. А закончили тем, что, если мы что-то не найдём или найдём не то, то сами разберемся с помощью решения начальника структурного подразделения или его заместителя в течение суток», - отметил собеседник «Коммерсанта».
Заключение рабочей группы было направлено на имя руководителя Роскомнадзора Алексея Жарова 3 мая.
Проект приказа Роскомнадзора был опубликован 23 апреля. В нём ведомство также предложило ввести новое основание для блокировки – решение суда по делу об административном правонарушении. Опрошенные на тот момент «Коммерсантом» эксперты предположили, что это могло понадобиться, чтобы легализовать блокировку миллионов IP-адресов в рамках борьбы с мессенджером Telegram.
Исполнительный директор REG.RU Светлана Лиенко:
«На сегодняшний день РКН уже обладает достаточно широкими полномочиями в плане блокировок неправомерных ресурсов, в том числе для блокировки во внесудебном порядке. На мой взгляд, преждевременно вносить новые проекты, поскольку существующие механизмы ещё не отлажены до конца и происходят случаи некорректных или неоправданных действий (например, по ошибке могут быть заблокированы не прямые ссылки на ресурс, а редиректные, из-за чего страдает сайт, который прямого отношения к правонарушителю не имеет и т. п.).»
