Российские власти вернулись к идее регулирования деятельности онлайн-мессенджеров (Telegram, Viber, WhatsApp и прочих). Как сообщает «Коммерсантъ», в распоряжении которого оказался законопроект, деятельность таких сервисов включена в поправки к закону «О связи», разработанные Роскомнадзором и МВД при участии сотовых операторов.
Согласно документу, «информационно-коммуникационные сервисы обмена мгновенными сообщениями» являются услугами обмена электронными сообщениями электросвязи и неразрывно связанны с услугами связи. Организаторы распространения информации в интернете предоставляют для этого программное обеспечение, позволяющее идентифицировать пользователя.
С 1 января 2019 года сотовые операторы смогут заключать договоры об оказании услуг связи с абонентами «с помощью автоматизированных устройств и в электронной форме». Кроме того, операторы получат возможность проверять достоверность сведений об абонентах не только по паспорту, но и через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), квалификационную электронную подпись, единый портал госуслуг, с помощью подключения к системам госорганов.
Поправки также вводят штрафы за распространения сим-карт без полномочий от оператора - 2-5 тыс. руб. для физлиц, 100-200 тыс. руб.- для юрлиц. За незаконную продажу сим-карт иностранным гражданином или лицам без гражданства планируется ввести штраф 50-60 тыс. руб. с конфискацией сим-карт, а также административный арест до 15 суток с выдворением за пределы РФ. Законопроект о регулировании сим-карт может быть внесен в Госдуму вместе с разделом, регулирующим мессенджеры, предполагает издание.
Напомним, идея регулирования мессенджеров путем заключения договоров с операторами связи и идентификации клиентов таких сервисов содержалась в законопроекте Медиакоммуникационного союза (МКС, объединяет медиахолдинги и сотовых операторов) о регулировании OTT-сервисов, но позже была исключена. Участники интернет-отрасли и рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при правительстве РФ раскритиковали документ, заявив, что он нарушает конституционные права граждан, ограничивая приватность в общении между пользователями.